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檔案法律法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例

發(fā)布時間: 2022-06-09 
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第一章總則

第一條?為了加強檔案工作,有效地保護和利用檔案資源,為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律、法規(guī).結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。

第二條?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個人在檔案收集、管理、利用活動中,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條?本條例所稱的檔案,是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、教育、文化、民族、宗教等活動直接形成的對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。???

第四條?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,為檔案工作提供必要的條件,并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條?檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護檔案的完整與安全,保守國家秘密,便于社會利用。

第六條?第六條?旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。

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第二章?檔案機構(gòu)及其職責(zé)

第七條?旗縣級以上人民政府的檔案行政管理部門依法負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃,組織協(xié)調(diào),監(jiān)督指導(dǎo)以及檔案人員的教育培訓(xùn)工作。

蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員應(yīng)當(dāng)對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。???

第八條?機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所屬單位的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條?第九條?國家綜合檔案館是按照行政區(qū)域設(shè)置,收集和保管各種門類檔案并向社會提供利用的機構(gòu)。

其他各級各類檔案館按照法定職責(zé)收集、保管和提供利用檔案。

第十條?專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置,經(jīng)同級檔案行政管理部門審核后,由同級人民政府批準。

第十一條?檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,遵紀守法,具備檔案專業(yè)知識。

直接從事蒙古語言文字檔案管理的工作人員應(yīng)當(dāng)具備使用蒙古語言文字的能力。

第十二條?各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理少數(shù)民族語言文字檔案的需要,設(shè)立專門機構(gòu)或者配備兼通少數(shù)民族語言文字的人員。集中保管少數(shù)民族語言文字檔案的各類檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員。

第十三條?依法成立的檔案中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向所在地檔案行政管理部門備案.并接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

檔案中介服務(wù)組織從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備檔案專業(yè)知識和職業(yè)技能。

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第三章檔案的管理

第十四條?機關(guān)、社會團體、事業(yè)組織和國有企業(yè)的檔案屬于國家所有,其他組織的檔案歸該組織所有。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

個人在非職務(wù)活動中形成的檔案或者以繼承、受贈等合法方式獲得的檔案歸個人所有。

第十五條?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案信息化建設(shè)納入本級政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃。

第十六條?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障各級國家綜合檔案館庫符合國家規(guī)范要求。

第十七條?檔案保護、重點檔案搶救所需費用應(yīng)當(dāng)列入各級財政預(yù)算。

第十八條?旗縣級以上人民政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,應(yīng)當(dāng)將主動公開的信息同時向同級國家綜合檔案館提供。

屬于國家和自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)進行規(guī)范整理,并定期移交檔案機構(gòu)集中管理,不得拒絕歸檔或者據(jù)為己有。

第十九條?涉及行政區(qū)劃變動、重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目的批準,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時書面通知同級檔案行政管理部門。

旗縣級以上國家機關(guān)組織或者承辦有重大影響的會議或者重大的政治、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動,有關(guān)組織機構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)有檔案行政管理部門的人員參加.所形成的各種門類和載體的檔案,應(yīng)當(dāng)自會議或者活動結(jié)束之日起三個月內(nèi)移交同級國家綜臺檔案館。

第二十條?國有或者國有控股企業(yè)在所有權(quán)或者經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更時,必須按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,確保檔案的完整、安全和有效利用。

第二十一條?對法人或者其他組織的科研成果、產(chǎn)品試制等技術(shù)項目進行鑒定時,應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機構(gòu)對技術(shù)項目檔案進行驗收。

對法人或者其他組織的建設(shè)工程進行驗收時,應(yīng)當(dāng)由該組織的檔案機構(gòu)和建設(shè)主管部門的專門檔案機構(gòu)對建設(shè)工程檔案進行驗收。

重點工程項目的檔案,由有關(guān)主管部門會同同級檔案行政管理部門進行驗收。

第二十二條?各級國家綜合檔案館提出本館收集檔案的范圍,由本級人民政府批準.并向上一級檔案行政管理部門備案。

專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍,由其主管部門提出意見經(jīng)同級檔案行政管理部門核準。

第二十三條?機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織除國家另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交檔案:

(一)屬于自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館接收范圍的檔案,自形成之日起滿二十年向自治區(qū)、盟、設(shè)區(qū)的市國家綜合檔案館移交;

(二)屬于旗縣級國家綜臺檔案館接收范圍的檔案,自形成之日起滿十年向旗縣級國家綜合檔案館移交;

(三)列入國家綜合檔案館接收范圍的擬撤銷機構(gòu)的檔案,自該機構(gòu)被撤銷之日起三個月內(nèi),向有接收該檔案任務(wù)的國家綜合檔案館移交。

需要提前或者延期移交檔案的.應(yīng)當(dāng)征得同級檔案行政管理部門同意。

向國家綜合檔案館移交檔案時,紙質(zhì)和電子檔案必須同時移交。

第二十四條列入國家綜合檔案館接收范圍的檔案.或者不屬于國家綜合檔案館接收范圍,但對國家和社會具有保存價值以及涉及國家利益和安全的檔案,由于保管條件差可能導(dǎo)致檔案嚴重損毀和不安全的,檔案行政管理部門有權(quán)責(zé)令提前向國家綜合檔案館移交或者由國家綜合檔案館代為保管。

第二十五條?各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,配備符臺保管要求的庫房和設(shè)備,采用先進技術(shù)整理、保管、保護檔案,對重要和珍貴檔案采取特殊的保護措施。逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

直接接觸檔案的檔案工作人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的勞動保護措施。

第二十六條?自治區(qū)檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一檔案信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)標準,規(guī)范檔案信息化管理。

自治區(qū)檔案館應(yīng)當(dāng)建立全區(qū)檔案電子信息網(wǎng)絡(luò),定期公布開放的檔案,并向利用者提供檢索服務(wù)。

第二十七條?機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全電子文件與電子檔案的管理制度,使用符合國家和自治區(qū)規(guī)范標準的檔案管理軟件,定期向同級國家綜合檔案館報送檔案電子目錄信息。

各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)檔案館報送館藏檔案電子目錄信息。

第二十八條?各級各類檔案館以及機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和其他組織的檔案部門應(yīng)當(dāng)建立健全檔案統(tǒng)計制度,按照國家規(guī)定向檔案行政管理部門報送檔案統(tǒng)計資料。

第二十九條?銷毀檔案應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。禁止涂改、偽造、損毀和擅自銷毀檔案。

第三十條?檔案的轉(zhuǎn)讓、變換、贈送、出賣按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

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第四章?檔案的利用和公布

第三十一條?各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家綜合檔案館設(shè)置政府信息查閱場所,并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,為公民、法人或者其他組織獲取政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織主動公開的信息提供便利。

第三十二條?國家綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向社會開放檔案,并為檔案的利用創(chuàng)造條件,簡化手續(xù),提供方便。

中國公民和組織持身份證、工作證、介紹信等合法證明,可以利用已開放的檔案。外國組織或者個人利用檔案,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十三條?鼓勵機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、其他組織和個人向國家綜合檔案館捐贈或者寄存檔案。

單位和個人利用其移交、捐贈、寄存的檔案,檔案館應(yīng)當(dāng)免費提供。

檔案館向社會提供寄存者寄存的檔案,應(yīng)當(dāng)征得檔案寄存者同意。

第三十四條?檔案館和其他檔案機構(gòu)提供利用重要、珍貴檔案,應(yīng)當(dāng)用電子產(chǎn)品或者復(fù)制件代替原件。

檔案復(fù)制件蓋有檔案保管單位印章或者載有其法定代表人簽名的,具有與檔案原件同等效力。

以合法程序產(chǎn)生的少數(shù)民族文字檔案翻譯件與原件具有同等效力。

第三十五條?利用檔案的收費項目和標準,由自治區(qū)檔案行政管理部門向自治區(qū)財政、價格主管部門提出書面申請.由自治區(qū)財政、價格主管部門批準。

第三十六條?屬于國家所有的檔案由國家授權(quán)的檔案館或者有關(guān)機關(guān)公布。未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機關(guān)同意,任何組織和個人無權(quán)公布。

集體所有和個人所有的檔案,檔案的所有者有權(quán)公布,但應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,不得損害國家安全和利益,不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十七條?各級各類檔案館應(yīng)當(dāng)加強對檔案的研究整理和開發(fā),并利用館藏檔案資料,建立不同形式的教育基地,面向社會開展愛國主義教育。

第三十八條?禁止泄露檔案中的國家秘密、商業(yè)秘密、科技情報和個人隱私等。

第五章法律責(zé)任

第三十九條?有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,由主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

()檔案管理混亂或者造成檔案損失的;

(二)擅自撤銷檔案館的;

(三)拒絕接受檔案行政管理部門監(jiān)督檢查的;

(四)對危及檔案安全未及時采取有效措施的;

(五)不按照規(guī)定移交歸檔或者不按照規(guī)定向國家綜合檔案館移交檔案的;

(六)拒不接收符合標準應(yīng)當(dāng)歸檔或者移交入館檔案材料的;

(七)不按照規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的;

(八)將屬于國家所有的檔案據(jù)為己有的;

(九)不及時向國家綜合檔案館提供主動公開的信息的;

(十)對未經(jīng)檔案驗收或者檔案驗收不合格的重點建設(shè)項目和重大科學(xué)技術(shù)研究項目進行驗收的。

第四十條 有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

(三)涂改、偽造檔案的;

(四)擅自出賣檔案,倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的。

第四十一條?企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本條例第四十條違法行為的,由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款,對責(zé)任人可以并處500元以上5000元以下罰款;造成損失的,責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)組織或者個人有本條例第四十條第四項違法行為,有違法所得的,由旗縣級以上人民政府檔案行政管理部門沒收違法所得,并可以依照有關(guān)規(guī)定對所出賣或者贈送的檔案進行征購。

第四十二條?檔案行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檔案行政執(zhí)法人員,由所屬檔案行政管理部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條?本條例自公布之日起施行。


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