5月25日，自治區(qū)公安廳召開新聞發(fā)布會，就全區(qū)相關(guān)戶政業(yè)務(wù)“跨省通辦”和“全區(qū)通辦”情況進行通報。內(nèi)蒙古公安廳治安管理總隊副總隊長姜仙，治安管理總隊戶政管理支隊支隊長魏禎參加發(fā)布會并回答記者提問。
近年來，內(nèi)蒙古公安機關(guān)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進“放管服”改革，堅持服務(wù)發(fā)展，突出便民惠民，充分發(fā)揮公安機關(guān)人口服務(wù)管理信息化優(yōu)勢，先后推出了一系列便民惠民舉措，實現(xiàn)了“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的工作目標，人民群眾有了更多更直接更實在的獲得感，治安管理戶政服務(wù)質(zhì)效得到持續(xù)優(yōu)化提升。
為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革和“抓黨建、整作風、強素質(zhì)、樹形象”專項活動，切實解決群眾在辦理戶籍、身份證業(yè)務(wù)時成本高、周期長的現(xiàn)實問題，自治區(qū)公安廳對全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進行了優(yōu)化升級改造，并率先完成了部省、省際數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)測試。在試點基礎(chǔ)上，決定從即日起，在全區(qū)12個盟市全面開展區(qū)外戶籍居民身份證首次申領(lǐng)、高頻戶口遷移、開具戶籍類證明“跨省通辦”和區(qū)內(nèi)戶籍居民首次申領(lǐng)居民身份證“全區(qū)通辦”工作。
首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”“全區(qū)通辦”是指區(qū)外和我區(qū)戶籍居民在首次辦理居民身份證時無需回戶籍地辦理，只需在現(xiàn)居住地公安派出所或政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口辦理。目前，我區(qū)已與山西、天津、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南、重慶、西藏、陜西、甘肅、寧夏（全省區(qū)市范圍內(nèi)）以及北京（豐臺區(qū)）、遼寧（沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、丹東、錦州、營口、遼陽、盤錦、鐵嶺、朝陽、葫蘆島、遼河）等省（區(qū)市）實現(xiàn)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”。
戶口遷移“跨省通辦”是指區(qū)外戶籍居民需要遷入我區(qū)的，無需去戶籍地公安機關(guān)辦理遷出手續(xù)，只需到我區(qū)擬遷入地公安派出所或政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口辦理戶口遷移。目前，我區(qū)已與天津、山西、吉林、江蘇、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、寧夏（全省區(qū)市范圍內(nèi)）以及遼寧（本溪、丹東、錦州、營口、盤錦、鐵嶺、葫蘆島、遼陽市部分地區(qū)）、廣東中山市、陜西（楊凌開發(fā)區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)）等省（區(qū)市）實現(xiàn)戶口遷移“跨省通辦”。
開具戶籍類證明“跨省通辦”是指區(qū)外戶籍居民在我區(qū)就業(yè)、就學(xué)、居住的或因家庭矛盾等原因無法取得居民戶口簿的，可帶有效身份證件到現(xiàn)就業(yè)、就學(xué)、居住地就近公安派出所、政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口提出申請開具戶籍類證明，受理地和戶籍地公安機關(guān)實現(xiàn)信息材料流轉(zhuǎn)，由受理地公安機關(guān)開具，群眾無需回戶籍地公安機關(guān)開具。目前，我區(qū)已與天津、山西、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏（全省區(qū)市范圍內(nèi)）以及遼寧（遼陽、本溪、丹東、錦州、營口、盤錦、鐵嶺、葫蘆島）、廣東（中山市）、陜西（楊凌開發(fā)區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)）等省（區(qū)市）實現(xiàn)開具戶籍類證明“跨省通辦”。
“跨省通辦”和“全區(qū)通辦”試點工作開展以來，我區(qū)公安機關(guān)本著邊試點邊完善邊推開的原則，已辦理區(qū)外居民身份證首次申領(lǐng) 758筆、戶口遷移“跨省通辦”4377筆，開具戶籍類證明“跨省通辦”185筆，目前系統(tǒng)運行穩(wěn)定，已具備全面實施“跨省通辦”“全區(qū)通辦”的條件。
據(jù)初步估計，“跨省通辦”“全區(qū)通辦”措施每年將惠及9萬多群眾，按照每人300元交通費計算，每年為群眾節(jié)省成本約2700萬元。
新浪內(nèi)蒙古記者：首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”“全區(qū)通辦”需要哪些材料？怎么辦理？
魏禎：首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”“全區(qū)通辦”辦理的條件和所需的材料都是一樣的，“跨省通辦”是面向區(qū)外戶籍居民的，“全區(qū)通辦”是面向區(qū)內(nèi)戶籍居民的；都是就近在居住地派出所、政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口提出首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”申請。辦理時所需的材料按年齡區(qū)分有兩種情形：
一種情形是：年滿 16 周歲公民，首次申領(lǐng)辦理身份證時，要向居住地的公安派出所或者政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口提出申請，要提交居民戶口簿和合法穩(wěn)定就業(yè)、就學(xué)、居住的其中一種證明材料，填寫《居民身份證異地受理登記表》、簽訂書面承諾書即可。
另外一種情形是：未滿 16 周歲公民，首次申領(lǐng)辦理身份證時，需要在監(jiān)護人陪同下，到居住地就近的公安派出所、政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口提出申請，填寫《居民身份證異地受理登記表》，交驗申請人居民戶口簿（如果戶口簿未登記與監(jiān)護人親屬關(guān)系，還需提交出生醫(yī)學(xué)證明等其他證明監(jiān)護關(guān)系的材料）；監(jiān)護人居民身份證和監(jiān)護人合法穩(wěn)定就業(yè)、居住或者申請人合法穩(wěn)定就學(xué)的其中一種證明材料，簽訂書面承諾書就可以辦理。
辦理時，公安派出所戶籍窗口或政務(wù)服務(wù)大廳戶籍窗口需要對以上材料進行核驗，并現(xiàn)場采集人像、指紋信息（未滿 16 周歲公民申請辦證的，須拍照留存與監(jiān)護人同框的圖像信息），將信息傳送至申請人戶口所在地公安機關(guān)進行審核，如果申請人身份信息準確無誤，戶籍地公安機關(guān)審核通過后，就可以開始制作居民身份證。
不予受理情形：如果對申請人身份信息存疑的，經(jīng)核查仍難確認身份，申請人需要回常住戶口所在地公安機關(guān)申領(lǐng)居民身份證。
鳳凰衛(wèi)視記者：申領(lǐng)居民身份證需要費用嗎？多長時間可以領(lǐng)取？
魏禎：首次申領(lǐng)居民身份證是免費的，無需交納工本費。
由于首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”需要區(qū)外的戶籍地審核核驗申請人的信息，需要五個工作日內(nèi)審核簽發(fā)，25日內(nèi)可制作完成并發(fā)放到居民手中。首次申領(lǐng)居民身份證“全區(qū)通辦”，審核和辦理時間都要快一些，群眾如急需用證，可申請辦理證件郵寄。
內(nèi)蒙古電視臺新聞中心記者：請問哪類戶口遷移可以“跨省通辦”？
魏禎：目前，工作調(diào)動戶口遷移、大中專院校錄取學(xué)生戶口遷移、大中專學(xué)生畢業(yè)戶口遷移、夫妻投靠戶口遷移、父母投靠成年子女戶口遷移及未成年子女投靠父母、依合法穩(wěn)定住所、依合法穩(wěn)定就業(yè)、人才引進落戶等高頻戶口遷移業(yè)務(wù)均可“跨省通辦”。?
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