內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳印發(fā)了《舉報(bào)及防范打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功單位和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、起草背景

近年來(lái)，我區(qū)在建立健全舉報(bào)盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度方面一直存在短板，社會(huì)各界和廣大群眾舉報(bào)盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為的積極性未得到充分調(diào)動(dòng)。制定本《辦法》，一是落實(shí)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中第十七條規(guī)定“對(duì)認(rèn)真落實(shí)治安防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，有關(guān)人民政府、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)”；二是落實(shí)《全國(guó)電力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議舉報(bào)盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中第十條規(guī)定“兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)工作由省、地市、縣級(jí)“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議（領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室負(fù)責(zé)”和第十五條規(guī)定“各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)實(shí)際情況，參照《全國(guó)電

力電信廣播電視設(shè)施安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議舉報(bào)盜竊破壞電力電信廣播電視設(shè)施違法犯罪有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，制定具體實(shí)施辦法”；三是落實(shí)中央政法委、公安部、自治區(qū)政法委在平安建設(shè)（綜治工作）考核工作中對(duì)建立“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的要求。該《辦法》的制定對(duì)補(bǔ)齊我區(qū)工作短板，填補(bǔ)制度空缺，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、廣大群眾舉報(bào)盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪行為的積極性，有效防范、有力打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施違法犯罪活動(dòng)具有重要意義。

二、起草過(guò)程

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》要求，2020年11月，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件、相關(guān)工作要求，起草了《辦法（草案）》；2020年12月先后征求了廳直有關(guān)部門(mén)、各盟市公安機(jī)關(guān)、自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門(mén)、單位意見(jiàn)，并通過(guò)公安廳門(mén)戶網(wǎng)站征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)，并對(duì)有關(guān)單位、社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了討論、甄選，對(duì)《辦法（草案）》進(jìn)行了修改完善，形成了《辦法（送審稿）》；2021年3月聘請(qǐng)廳專職律師進(jìn)行法律專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；2021年4月進(jìn)行了公安廳重大行政決策事項(xiàng)備案；2021年6月廳法制總隊(duì)對(duì)《辦法（送審稿）》的制定程序和文件內(nèi)容通過(guò)了合法性審查。2021

年8月分別征求了廳黨委委員的意見(jiàn)建議，對(duì)《辦法（送審稿）》進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共十六條。一是闡述了制定《辦法》的背景和現(xiàn)實(shí)需要；二是規(guī)定了舉報(bào)和防范打擊的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象；三是規(guī)定了適用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的四種情形和適用防范打擊獎(jiǎng)勵(lì)的五種情形；四是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和不適用獎(jiǎng)勵(lì)的四種情形；五是規(guī)定了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和發(fā)放方式；六是規(guī)定了推薦和審批程序；七是規(guī)定了《辦法》的實(shí)施時(shí)間和有效期限。