內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《基準(zhǔn)》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、制定背景

為規(guī)范行政處罰行為，確保公安行政處罰裁量權(quán)的準(zhǔn)確適用，省公安廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，基本實(shí)現(xiàn)裁量基準(zhǔn)全覆蓋。但2018年以來的新一輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，對(duì)消防、森林等管理職能進(jìn)行調(diào)整，公安部先后印發(fā)《關(guān)于實(shí)施公安行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》《違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見》等文件，新增了98項(xiàng)違反公安行政管理行為，并明確部分違反治安管理處罰基準(zhǔn)。同時(shí)，執(zhí)法形勢(shì)也發(fā)生新的變化。為此，需要對(duì)原基準(zhǔn)內(nèi)容予以進(jìn)一步修訂調(diào)整和補(bǔ)充完善。

二、主要內(nèi)容

增加“反恐怖主義行政管理”“民用航空安全管理”“食品藥品環(huán)境衛(wèi)生管理”三章，刪除職能已調(diào)整的“消防管理”。第一章“治安行政管理”新增41個(gè)、修訂95個(gè)違反治安管理行為的處罰基準(zhǔn)；修訂后的《裁量基準(zhǔn)》共二十三節(jié)。

（一）違反治安行政管理。按照公安部《公安機(jī)關(guān)對(duì)部分違反治安管理行為實(shí)施處罰的裁量指導(dǎo)意見》（公通字〔2018〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”），調(diào)整與指導(dǎo)意見不統(tǒng)一、銜接不到位的84個(gè)違反治安管理行為的處罰基準(zhǔn)，確保與上位規(guī)定基本一致。為進(jìn)一步完善裁量基準(zhǔn)，新增41個(gè)使用頻率較低的違反治安管理行為的處罰基準(zhǔn)，涉及《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第23條第2款、第33條、第34條、第41條、第45條、第47條、第48條、第54條、第57條第1款、第60條、第69條、第73條、第74條。

（二）違反出入境和邊防管理。根據(jù)公安部關(guān)于廢止《因私出入境中介活動(dòng)管理辦法》的決定，刪除處罰依據(jù)已失效的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助騙取出入境證件等3個(gè)違反出入境管理行為的處罰基準(zhǔn)，新增協(xié)助騙取往來臺(tái)灣旅行證件、非法獲取往來臺(tái)灣旅行證件、非法獲取往來港澳旅行證件等7個(gè)處罰基準(zhǔn)。